ИНФОРМИНА
19 сентября 2021 года в России состоится единый день голосования. Пройдут выборы губернаторов, а также большого числа депутатов регионального уровня и муниципальных собраний региональных центров.
Выборы — это процедура избрания кого-либо путём открытого или тайного голосования.
Выборы — одна из наиболее распространённых форм участия граждан в общественно-политической жизни государства, страны, региона (региональные выборы), организации и так далее, важный институт функционирования политической системы и политического режима. Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности какого-либо руководителя административного или общественного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц в составе законодательного или иного органа управления. Процедура выборов применяется в системе государственного, общественного и так далее управления, а также в системе управления любыми иными общностями людей, объединённых профессиональной, общественной или иными видами деятельности, убеждениями, вероисповеданиями и так далее. Свободные выборы считаются на сегодняшний день наиболее демократичной системой замещения руководящих должностей в любых общностях людей.
С древнейших времён выборы стали свойственны человеку. На общих собраниях (сходах) выбирали предводителей. Так возник первичный орган властвования – своеобразный элемент демократии – первобытный по характеру.
Истоки современных выборов лежат в Древней Греции и Древнем Риме, где свободные граждане были обязаны участвовать в политической жизни, заседая в народных собраниях. Воля народа, выраженная голосованием в собрании, приобретала силу закона. В Древней Греции применялось открытое голосование и тайная баллотировка с помощью жребия. «Бюллетенем» был боб: белый боб означал «за», черный — «против».
В Афинах существовал еще один тип тайного голосования «суд черепков»: по нему община имела право изгонять из пределов города любого общественного деятеля, если его популярность угрожала основам демократии. Процедура голосования выглядела так: участник получал черепок и писал на нем имя человека, которого считал нужным изгнать из Афин, а затем помещал черепок в специальное огороженное место на площади. Тот, чье имя повторялось большее число раз, объявлялся изгнанным.
В Древнем Риме предвыборная кампания начиналась задолго до дня голосования. Кандидат заявлял органам власти о своем желании баллотироваться. После этого начиналась предвыборная борьба. Происходило это следующим образом: кандидат облачался в белоснежную тогу (кандидата), что означало его чистую совесть, и отправлялся на площади и базары, прося поддержки у избирателей. В день голосования каждый избиратель получал маленькую дощечку — избирательный бюллетень — и писал на ней имя кандидата и опускал в урну.
История выборов на Руси берет свое начало в IX веке: в Великом Новгороде было принято выбирать, кого призвать княжить, и в этом процессе участвовало все взрослое население города и княжества.В период Московского царства возникла Боярская дума — и в нее тоже выбирали членов, сам процесс голосования проходил иногда по упрощенной схеме, царь имел право рекомендовать тех или иных кандидатов — позже она превратилась в Земский собор. В его состав входили представители всех сословий — бояре, дворяне, гости, старосты гостиных сотен, сотники черных сотен, казаки и вольные крестьяне — уездные люди. По большей части все они тоже были выбраны, хотя иногда являлись на заседания “по должности”. Собор принимал важные решения по вопросам войны или мира, присоединению новых земель к уже имевшимся, необходимости сборов финансовых средств. Соборы 1598 и 1613 гг., например, избирали даже царей — Бориса Годунова и Михаила Романова, родоночальника императорской династии в России.
Предшественницей нынешней палаты Федерального собрания является Государственная Дума. Первая Государственная Дума была создана в России после издания Николаем II Манифеста 17 октября 1905 года. К участию в выборах допускались мужчины, достигшие 25-летнего возраста. Не получили избирательных прав женщины, военнослужащие, студенты, народы, ведущие кочевой образ жизни, губернаторы, градоначальники, служащие полиции.
Сегодня выборы проводятся на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании, а участие граждан Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.
В фондах нашей библиотеки мы можем предложить Вам ознакомиться с книгами о юридических традициях, о правовых и политических феноменах и тенденциях в зависимости от экономического развития нашей страны в конкретное время, о развитии государственности и права с Киевской Руси до сегодняшнего дня.
Гомола,А.И. История государства и права России/ А.И.Гомола.- Москва: Издательский центр «Академия»,2008.-192 с.
«Новгородская аристократическая республика существовала с 1136 по 1478г., а Псковская – с 1348 по 1510 г. Государственное управление Новгородом и Псковом осуществлялось через систему вечевых органов: в столицах существовало общегородское вече, отдельные части города (стороны, концы, улицы) созывали свои вечевые собрания. В вечевых собраниях участвовали все свободные люди города. Канцелярия и архив вечевого собрания осуществляли делопроизводство, которое велось вечевыми дьяками. Организационным и подготовительным органом являлся боярский совет, включавший наиболее влиятельных лиц и работавший под председательством архиепископа. Высшие должностные лица в Новгороде и Пскове- посадник, тысяцкий, архиепископ, князь. Посадник избирался на 1-2 года и руководил деятельностью всех должностных лиц: вместе с князем ведал вопросами управления и суда, командованием войском, руководством вечевыми собраниями и боярским советом, представительством во внешних сношениях.»
Исаев, И.А. История государства и права/ И.А. Исаев.-Москва: Проспект, 2016.-336 с.
«Властные функции осуществлялись как через систему органов самоуправления – советы родов, фратрий, племен и др., так и путем непосредственного участия в собраниях родовых и иных объединений. Старейшины родов, военачальники, жрецы и другие лица, выполнявшие властные функции, были выборными и сменяемыми. Они избирались из числа самых уважаемых членов рода. Не в пример государственным чиновникам, за которыми стоит государство с его разветвленным аппаратом и принудительными органами, любой вождь, жрец или старейшина рода опирался лишь на моральный авторитет, уважение и поддержку членов этого объединения.»
Юридический энциклопедический словарь/ под ред. А.В. Малько.- Москва: Проспект, 2016.-1136 с.
«Выборы (муниципальные)- это способ формирования выборных органов и должностных лиц местного самоуправления, посредством которого население наделяет их властными полномочиями по решению вопросов местного значения. Демократические свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.»
Марченко, М.Н. Основы государства и права/ М.Н.марченко, Дерябина,Е.М.- Москва: ТК Велби, 2017.-360 с.
«Весь избирательный процесс складывается из ряда взаимосвязанных между собой и закрепленных в законодательном порядке стадий. Это, во-первых, составление списков избирателей, которые представляются для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения в срок не позднее 10 дней до начала выборов.Во-вторых, формирование избирательных комиссий, избирательных участков и избирательных округов. При этом следует заметить, что Центральная избирательная комиссия Российской Федерации и избирательные комиссии субъектов Федерации работают на постоянной основе. Центральная избирательная комиссия осуществляет руководство деятельностью других комиссий по выборам на федеральном уровне и проведению федерального референдума, распределяет эфирное время между кандидатами, распоряжается финансовыми средствами, выделенными из государственного бюджета для проведения выборов, разрабатывает инструкции и дает разъяснения, касающиеся других выборов, а также выполняет иные, непосредственно связанные с организацией и проведением выборов функции. В-третьих, выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты представительных органов и на выборные государственные должности. Правом выдвижения кандидатов определяется действующим законодательством. Регистрация кандидатов осуществляется в соответствующих избирательных комиссиях. Для регистрации требуется собрать определенное, установленное законом число подписей в поддержку кандидата.Регистрация кандидатов в избирательной комиссии дает им право на дальнейшее участие в избирательном процессе и быть включенными в избирательный бюллетень.В-четвертых, предвыборная агитация кандидатов, осуществляемая в форме выступлений по радио и телевидению, публикаций в газетах и журналах, проведения собраний и встреч с избирателями, шествий, митингов и демонстраций и др. В-пятых, голосование и определение результатов выборов. Голосование на выборах обычно проводится в календарный выходной день. Граждане России голосуют бюллетенями, в обозначенное законом время и на избирательных участках. Исключение составляют больные и инвалиды, не способные самостоятельно прийти на избирательный участок. Голосование в таких случаях проводится на дому.Подсчет голосов, поданных за того или иного кандидата, осуществляется на избирательных участках членами участковой избирательной комиссии. Результаты голосования заносятся в протокол, который передается в вышестоящие избирательные комиссии.Окончательные результаты выборов определяются в зависимости от того, какая разновидность избирательной системы, предусмотренная законом, используется на тех или иных выборах.
